因封闭招标而备受诟病的政府采购市场，影响力无远弗届的互联网正试图以电商的形式撬动。这块硬骨头拥有令人垂涎的数据。中国物流与采购联合会发布的数据显示，2013年，包括政府采购和国有企业采购在内的我国公共采购市场总规模突破20万亿元，其中政府采购总额达到1.69万亿元。在如此巨大的蛋糕面前，2013年中国超过10万亿元的电子商务交易额显得有些相形见绌。
当前的问题是，虽然利用信息化的“阳光采购”打击腐败已提出多年，政府采购中的电子商务也开始进入人们的视野，但由于历史和制度的原因究其原因，中国复杂的公共采购市场要做的事情远不是建设电子商城那么简单。
第三方电商的机会
京东大客户销售部总经理宋纯正亮相近日举行的2014全球公共采购论坛。
此次，一向以政府采购供应商身份出现的宋纯正更愿意谈论自己的另一个身份，即——地方政府采购电商平台的技术出口商。
“京东希望在政府采购电商过程中输出京东独有的数据接口、电商交易模型、模块巡检等技术，推动政府采购电商平台建设。”就是我们一直想做的事情，其次，我们是供应商。”宋纯正告诉第一财经记者。
但盯上这个市场的不仅仅是京东。
今年3月，阿里巴巴与浙江省在阿里巴巴网站上联合打造“浙江政府采购”版块，供应包括U盘等办公用品在内的产品。 4月，上海市政府采购电子市场成功接入电商平台，一号电商成为三家中标企业之一。此外，苏宁易购、新蛋商贸等电商均与地方政府采购合作。
作为最早开拓国内公共采购领域、提供公共采购交易服务的平台商，中国政府采购股份有限公司（01094.HK）要做的就是打造全国统一的公共采购电子主平台和门户网站，并占领全国各类公共采购。平台端口。
据中国政府采购有限公司披露的信息，该公司目前已与22家试点单位合作，助力建设电子政府采购平台；还在中央政府采购中心、深圳市罗湖区试点政府采购电子商城。
据中国政府采购有限公司执行董事、董事长程元忠测算，政府采购中20%至30%是现货采购。理论上，这部分可以通过电商平台购买。
拆分大订单
通过政府采购电子商务来压缩采购价格和回旋空间，对于当前电子政府采购平台来说已经成为一件充满想象的事情。
事实上，现在地方政府也有一些采购网站。但由于信息公开程度较低，即使公布了采购价格，采购流程以及如何比较供应商报价也很少公布。透明度的程度一直是舆论争议的焦点。
然而，从传统的竞价体系到完整的电商平台，利益博弈的结果意味着漫长的过渡期。
“一旦推向电商，完全的电商可以解决很多问题，但他们（很多地方的机构）不愿意这样做。所以公共采购平台既要考虑透明度，又要考虑到政府的公益性。”政府的权利可能是现阶段更好的方式。”中国科学院研究生院教授卢本富表示，没有哪个政府愿意将公共利益拱手让给电商。
对此，财政部财政科学研究所原所长贾康建议，给予中小企业更多机会。 “政府采购不仅不能排斥民营企业和中小企业，还要适当考虑如何引导和鼓励中小企业加入。”
据了解，根据现行政策，单项或批量采购预算超过20万元（含20万元）的，需进行公开招标。
“有时需要有意将一些大订单拆分成更小的部分，以便小企业能够在竞争中分享成果。”贾康告诉第一财经记者。
与此同时，“高价”的标签也是政府采购饱受诟病的标签。
中国社会科学院法学研究所2013年发布的《我国政府采购制度实施现状》报告显示，政府采购的商品中，80%的商品价格高于市场平均价格，56.1%的商品价格高于市场平均价格。商品价格高于市场平均价格1.5倍。
与传统政府采购流程相比，电子商务政府采购的最大优势是采购成本的降低。由于政府采购电子商务将供应商的产品集中在电子商务平台上，可以使多个政府部门的采购通过电子系统的集成来完成，有利于提高集中采购的效率，增加政府采购的效率。政府的议价能力。
“理论上来说，京东目前实行的政府采购价格体系首先必须小于或等于京东的价格体系。并不意味着100%的产品便宜，但至少大部分可能是便宜的” ”。宋纯正解释道。
